发布会丨2025年，15%↑
12月7日，市政府办公厅正式印发《重庆市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）
今（14）日，市政府新闻办召开《实施方案》相关内容解读新闻发布会，介绍了有关情况。
新闻发布会现场 李聪冲 摄
发布人：
王合清 市科协党组书记、常务副主席
李劲渝 市教委副主任
文明维 市委农业农村工委专职副书记
邹 瑜 市应急局党委委员、政治部主任
牛 杰 市科协党组成员、二级巡视员
一句话，看发布会重点
到2025年，全市公民具备科学素质的比例超过15%，继续保持西部领先，达到全国平均水平
—— 王合清
实施科学家精神进校园行动，培养学生爱国情怀，增强社会责任感、创新精神和实践能力
——李劲渝
采取“下乡”“上网”“热线”三种方式，做实对农民的科普工作。
——文明维
加快实现全市高危企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员100%持证上岗
——邹 瑜
定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估
——牛 杰
关于《实施方案》主要内容
到2025年
全市公民具备科学素质的比例超过15%
王合清介绍有关情况 李聪冲 摄
王合清介绍，《实施方案》由序言和三大版块构成。
第一版块为总论。主要阐述全市全民科学素质建设工作取得的重大成果、面临的新形势新任务新挑战，“十四五”时期的指导思想和工作目标。
工作目标为：到2025年，全市公民具备科学素质的比例超过15%，继续保持西部领先，达到全国平均水平。
第二版块为分论。包括两类十项重点工作任务：
①提升行动。具体包括：实施青少年科学素质提升行动，实施农民科学素质提升行动，实施产业工人科学素质提升行动，实施老年人科学素质提升行动，实施领导干部和公务员科学素质提升行动。
②重点工程。具体包括：实施科技资源科普化工程，实施科普信息化提升工程，实施科普基础设施工程，实施基层科普能力提升工程，实施科学素质开放合作工程。
第三版块为结尾。主要从组织保障、机制保障、条件保障和进度安排等方面明确组织实施保障措施和路线规划，形成推动《实施方案》落地落实的整体合力。
让科普能够“接地气、聚人气”
开展“有温度、暖人心”的科普
王合清介绍，“十三五”时期，我市公民具备科学素质的比例平均每年提高1.1个百分点，达到10.20%，特别是已经建立起以书促赛、以赛促学、以学促评的良性循环，“十四五”末完全能够超过15%，这也是我市加快建设具有全国影响力的科技创新中心和全国重要人才高地的基本要求、必然要求。
《实施方案》还强调深化科普供给侧改革：
●要突出服务性，就是为科技工作者开展科普工作服好务，为人民群众提高科学素质服好务，为推动高质量发展、创造高品质生活服好务。
●要突出精准性，就是由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。要突出通俗性，让科普能够“接地气、聚人气”，开展“有温度、暖人心”的科普。
●要突出融合性，就是推动科普与文化、艺术、旅游、体育等方面融合发展，善于借船出海，实现“科普+”和“+科普”。
答疑解惑
如何具体推动《实施方案》的实施？
牛杰介绍有关情况 李聪冲 摄
牛杰表示，《实施方案》明确，市科协发挥综合协调作用，完善工作机制，会同有关方面推进全市科学素质建设。主要有以下三个方面措施。
①加强组织动员。通过专题工作会、网络宣传等形式加强政策解读，确保参与科学素质建设的各个单位和社会各界明白为什么、做什么、怎么做。
②加强沟通协调。建立健全纲要实施成员单位联络员会议制度，定期通报各成员单位工作进展情况，交流工作经验做法，查找存在的问题和不足，及时研究解决科学素质建设中的有关具体问题，不断提升科学素质建设的能力水平。
③加强机制建设。将《实施方案》明确的重点任务、进度安排，分解形成各单位、各区县的年度工作重点任务，确保责任压实。落实国家科普工作评估机制，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估，不断增强科学素质建设的科学性、规范性，推动科学素质工作高质量发展。
如何打造一支守规章重安全的
高素质产业工人队伍？
邹瑜介绍有关情况 李聪冲 摄
邹瑜介绍，职工安全素质是科学素质的重要组成部分，具体来讲从三个方面推进这个目标的实现。
①持续加强行业领域安全技能提升。拟通过进行在岗员工安全技能培训、新上岗员工安全技能授训、特种作业人员安全培训、班组长安全技能专项训练，以及加强安全技能培训考试机构能力建设，推动职业院校开展安全技能培训，搭建高危企业安全技能培训网络平台等举措，加快实现全市高危企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员100%持证上岗，高危企业新招录从业人员及在岗人员100%培训考核合格后上岗。
②广泛深入推动安全文化进企业。以持续开展“安康杯”竞赛、“安全生产示范岗”创建、安全文化建设示范企业推广、《安全生产法》宣传周等安全生产宣传教育活动为载体，将安全文化建设推动作为企业安全生产标准化建设重要内容。
③全面落实企业一线岗位从业人员安全生产责任。建立推广企业一线岗位从业人员岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡（“两单两卡”），督促企业通过教育培训、日常管理、严格奖惩等方式，使企业一线岗位从业人员对自身岗位“两单两卡”记得住、说得明、做得到。
如何解决老年人
信息素养、健康素养“双低”问题？
王合清介绍，目前我市60岁及以上人口为701.04万人，占全市人口的21.87%，居全国第五，老龄化程度比全国平均水平高3.17个百分点，而且老年人口规模还在持续快速增长。特别是信息技术快速发展和智能技术广泛应用与人口老龄化之间产生了极大冲突，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，甚至轻信谣言、陷入骗局，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。
提升老年人科学素质是一项系统工程，需要政府、社区、养老机构、家庭等方面协同推进，提供更多更好更便捷的资源供给和服务。
在具体做法上，如在重庆科技馆加挂“重庆老年科技大学”牌子，有计划有组织的常态开展教学工作。市里面的层面，每年培训500名老年人的优秀分子作为骨干，作为教师。各区县也要因地制宜创建老年科技大学，开展智慧助老行动，主要依托社区科普大学、养老服务社会组织等，重点围绕老年人数字素养、健康素养等内容设置课程，采取“线上+线下”相结合的方式开展培训，扩大老年人受教育面。还将不断探索总结一批可复制可推广的典型案例和先进经验，推动全市老年科技大学高质量发展，确保实施智慧助老行动让老年人满意。
如何提升农民科学素质？
文明维介绍有关情况 李聪冲 摄
文明维介绍，乡村振兴也好，一区两群协同发展也好，归根到底要靠人才。“十四五”时期将在全市扎实推进农民科学素质提升行动。
①抓科普。主要采取“下乡”“上网”“热线”三种方式，做实对农民的科普工作。下乡也就是依托全市2.2万名科技人员、1.7万个科技示范主体“下乡”宣传，上网就是引导农民群众在全市农业科技教育网络云平台“上网”，热线就是通过“12316”专家服务热线普及科学知识。
②抓培训。开展分层、分类、分段培训。
●分层即市级层面重点是抓好高素质农民、农村致富带头人等示范培训，区县开展大规模的面上培训，并动员高素质农民参加学历提升教育。
●分类即分产业类别组织编写培训教材，举办专题培训班。
●分段也就是采取“一点两线、全程分段”和田间学校培训方式，注重一线教学、基地教学、实践教学。
计划每年培育高素质农民2万人，认定农村致富带头人2000人。
③抓指导。组织14个农业产业技术体系创新团队500余名专家下沉一线，开展技术指导。对脱贫攻坚期间确定的原18个深度贫困乡镇分别派出产业指导组，每个组安排2名常驻乡镇专业技术人员。
④抓扶持。落实好既定的强农惠农富农政策，积极争取新的政策出台。比如在金融支持方面，将开展高素质农民专项信贷服务，解决农民没有抵押的贷款难题。又比如在财政支持方面，对认定的农村致富带头人，由所在区县给予不低于1万元的补助资金。再比如在产业用地方面，支持高素质农民使用土地复垦腾退建设用地指标发展新产业新业态，对农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按设施农业用地管理。
如何实施青少年科学素质提升行动？
李劲渝介绍有关情况 李聪冲 摄
李劲渝介绍，围绕怎样提升青少年科学素质，主要从三个方面着手：
①发挥好科学精神主旋律作用。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，持续开展院士专家科普校园行活动，培养学生爱国情怀，增强社会责任感、创新精神和实践能力，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向。将科学精神纳入教师培养内容，加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设。
②发挥好课程育人主渠道作用。在基础教育阶段，实施中小学科学教育硬件条件提升计划，加强实验室建设，倡导启发式、探究式、开放式教学，推进信息技术与科学教育深度融合，开展英才计划、雏鹰计划等人才培养项目，开展科技节、科技创新大赛、STEM大赛等青少年科技创新实践活动。在高等教育阶段，深化高校理科教育教学改革，推进科学基础课程建设，深入实施大学生创新创业训练计划，还有开展“互联网+”大学生创新创业大赛等科技创新实践活动。
③发挥好校外资源主推手作用。实施馆校合作行动，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动，组织高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。开展科学教育类研学活动，推动学校、社会和家庭在科学素质培养方面协同育人。
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来源：重庆发布
文字：姚於
编辑：高阳
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